华夏三年，三月，曹自河东领军向平军，周瑜领军向上党、壶关军。

王越等人也不敢掉以轻心，每次刘协准备去什么地方，近卫营就要事先仔细搜查，亲卫营则步步不离，将刘协保护在中央。

王越诸人拜伏于地请罪，刘协挥挥手示意此事就到此为止，并说：“古往今来，哪个皇帝没有被刺杀过，只要朕安然无恙，你们就是有功！”

因此，刘协对济南的重视程度非常，亲自主持新济南城的规划，一个和洛、长安、金陵同等规模的城市在刘协走后将地而起。

徐州相应变化为淮北、彭城、淮安、广陵四郡，调华歆为徐州治略总督，邓芝为徐州驻防督尉，同时调刘晔为兖州治略总督，臧霸则改任兖州驻防督尉。

伊籍跟随刘协多年，一直主持这些商务事宜，这个时候才发现差上了诸葛亮的当，急忙和诸葛亮重新商议，当商谈拖到了十二月，北汉百姓大规模断粮，连朝廷本官员粮俸都难以维系得时候，诸葛亮被迫接受增加该约束。

刘协自己却没有受到刺杀得影响，他还是行程在济南转了数日，圈下新济南城和渡的位置，整个黄河的贸易，有两个城市是非常重要的，这就是洛和济南。

刘备相比刘辩就郁闷很多了，此刻他再想和刘协同谈通商已经全无机会了，虽然并州粮产影响不大，但一百六十万人和自己手中这二十万军队吃起粮还是耗粮颇。

参照襄的四城区设计模式，济南城也分成居民区、文化区、商业区、工业区，而济南学府和济南工院的建设工作也同时展开。

当协议传到刘协手中，刘协摇笑：“诸葛亮还是留了一手啊。复又回函给伊籍，让他在协议中增加一条：北方朝廷必须维持北方铜钱与黄金兑换率为一万钱兑换一斤黄金，如兑换率上升到一万二千钱兑换一斤黄金，北方朝廷必须中止使用北方货币，全面采用南方朝廷货币。

离开济南之后，刘协继续青州，在北海郡，刘协对青州行重新的规划，对青徐分界设在泗和泗湖，将鲁国、琅琊郡划归青州，整个青州设济南、琅琊、北海、东海、东莱、鲁（原鲁国）六郡，青州治所改设济南，任法正为青州治略总督，任张任为青州驻防督尉。

最郁闷的就是周瑜和曹加在一起近四十万的大军压在自己门，失去了黄河防线，刘备每天都在焦虑中度过。

对青州的农业，限定为冬麦和大豆、油菜为主，牧、农结合，工业则以济南为中心，建立济南、彭城、淮安三地的工业大区，开挖泗湖和白湖之间的漕运通，实现扬州、徐州和青州三州的贸易，同时将泰山划济南郡范围，在泰山矿区和济南之间修建路，为济南的一步发展提供机遇。

刘协暗自叹，跟着自己学财经，这么多年下来，学得最好的竟然还是自己的对手，对诸葛亮又添了一缕惜之情。

诸葛亮心中憋得啊，刚被兄弟了一刀，又被伊籍了两刀，但北方的实际情况已经让他没有多少回旋余地，只在比较重要的地方行争执，最终和伊籍达成南方购买北方人时，不得购买二十岁以上五十岁以上的男劳动力；幽州最低定价为十万钱每匹；南方商人在北方贸易，可征收一成的商税；黄河治理的钱，北方朝廷每年支在十亿钱以上，二十亿钱以下。

南方粮最低定价为五百紫铜钱每石，如北方粮价格提，则南汉商人可以自由提价；北方不得以任何名义向南方商人征收赋税。

就在刘协在青州

刘协则在三月中抵达济南巡查当地南北通商情况，和以往在内陆巡查情况不一样，在济南巡查的第一日，刘协就遭遇了刺客，幸好刘协穿着犀甲，并没有被刺伤，而边的王越也迅速解决掉三名刺客，没有让刺客有机会手。

正式移扬州人四十万，加上本地居民一百二十余万人，使青州人恢复到一百六十万人，同时在济南工院，大力培养工匠，发函邀请各州商社前来青州设立分社。

青州东莱、牟平和原先留在青州的胶州湾暗港正式设立港城市，改胶州湾为青岛港，改牟平为烟台港，隔渤海相望的辽东半岛设大连港。